محمّدی: طرح آمایش استان گیلان هم در مراحل پایانی قرار دارد/لاهوتی:اتصال راه‌آهن به رشت به قائمشهر مطرح شد+تصاویر
به گزارش پایگاه اطلاع رسانی دیارمیرزا ،نشست مشترک رئیس، معاونین و کارشناسان سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی گیلان با نمایندگان مردم شهرستان‌های گیلان در مجلس شورای اسلامی در خصوص طرح آمایش سرزمینی استان در دفتر ریاست برگزار شد.
به گزارش پایگاه اطلاع رسانی دیارمیرزا رئیس سازمان در سخنانی از ضرورت طرح آمایش سرزمین و مراحل مطالعات انجام شده در این خصوص سخن گفت و افزود: در طرح آمایش سه عامل فعالیت، زمان و مکان برای گستره زمانی ۲۰ ساله تدوین می‌شود که در برنامه‌ریزی‌های کوتاه مدت، میان مدت و بلند مدت می‌تواند یاریگر همه مسئولان و مدیران در امر توسعه و پیشرفت منطقه و کشور باشد.
کیوان محمّدی با بیان اینکه از لحاظ منطقی ابتدا باید طرح آمایش ملّی تهیه و ابلاغ شود و بعد استان‌ها بر اساس آن طرح توسعه خود را سامان دهند ادامه داد: از حدود دو سال پیش طرح آمایش استان توسط دانشگاه مورد مطالعه قرار گرفته، که پس از ارزیابی‌ها و بررسی‌های صورت گرفته توسط کارشناسان سازمان ودانشگاهیان، باتوجه به تغییر شرایط نیاز به بازنگری در برخی موارد احساس می‌شود.
وی به تقدیم طرح اولیه مطالعات آمایش به نمایندگان مجلس استان از سوی سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی گیلان جهت دریافت نظرات اشاره کرد و اظهار داشت: سناریوهای طراحی شده تحت تاثیر سیاست‌های کلان ملّی است. در این بین نقش نمایندگان محترم برای توسعه استان تعیین کننده است.
رئیس سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی گیلان افزود: در طرح آمایش، توسعه استان با توجه به شاخص‌های ملّی و منطقه‌ای تهیه شده و فعلاً تمرکز روی وضع موجود است. اما باتوجه به شرایطی مانند اتمام راه آهن قزوین- رشت-انزلی- آستارا و یا افتتاح اسکله‌های منطقه آزاد انزلی سیاست‌گذاری‌ها دچار تغییر خواهد شد که در آمایش آینده‌نگری وضعیت آینده استان نیز لحاظ خواهد شد.
وی با بیان اینکه مباحثی که برای نمایندگان محترم عرضه خواهد شد، حاصل کار دانشگاه گیلان و سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی استان است تصریح کرد: دیدگاه ما بر این است که از تجربه نمایندگان، مدیران و فرمانداران استان با عنایت به آشنایی و شناختی که بر شهرستان‌های خود دارند، برای طرح آمایش سرزمین به عنوان زیربنای برنامه‌ریزی برای برنامه ششم و برنامه‌های بعدی توسعه بهره‌مند شویم، چراکه این مباحث قطعاً به تقویت مبانی طرح کمک می‌کند و در تصمیم‌گیری مدیران ارشد سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور می‌تواند تاثیر بسزایی داشته باشد.
محمّدی خاطرنشان کرد: تاکنون چند استان طرح آمایش خود را به سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور ارائه دادند و طرح آمایش استان گیلان هم در مراحل پایانی قرار دارد. منتها هدف ما براین است که طرح ارسالی به تهران حاصل اتفاق نظر و تصمیم مجموعه نمایندگان، فرمانداران، مدیران ارشد و صاحب‌نظران استان باشد. از نمایندگان درخواست داریم دیدگاه‌ها و نظرات خود را که در جهت اصلاح و تکمیل طرح دارند ارائه نمایند.
وی با بیان اینکه اکنون در مرحله دریافت پیشنهادات طرح آمایش سرزمین هستیم و رسیدن به مرحله قانون شدن نیازمند زمان است ادامه داد: پس از ارائه طرح استان‌ها، سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور طرح آمایش ملّی را تدوین و جهت قانونگذاری تقدیم مجلس محترم شورای اسلامی خواهد کرد و به تبع آن استان‌ها مکلف به اجرای آن می‌شوند.
چهار سناریو برای رسیدن از وضع موجود به وضع مطلوب در طرح آمایش سرزمین استان:
در ادامه دکتر رامین نقدی عضو کارگروه آمایش سرزمین دانشگاه گیلان خلاصه‌ای از طرح آمایش با توجه به ویژگی‌های شهرستانی آن ارائه داد.
وی با بیان اینکه براساس شرح وظایف، فازهای مطالعاتی در دو فاز اصلی بررسی وضع موجود و ساختار و برنامه‌ریزی و سیاست‌گذاری‌ها درقالب چشم‌انداز ارائه شده است گفت: فاز اول شامل پنج و فاز دوم شامل سه فصل است که با استفاده از تیم کارشناسی اعضای گروه آمایش سرزمینی دانشگاه‌های گیلان و کارشناسان صاحب‌نظر گزارش‌ها در قالب برنامه زمانبندی شده در سال ۹۳ آماده شد که اکنون در مرحله بازنگری نهایی توسط سازمان مدیریت و برنامه ریزی گیلان قرار دارد.
نقدی در ادامه به بیان توضیحاتی در خصوص برنامه‌های اجرایی آمایش در حوزه کلانشهری رشت و ساماندهی محور رشت- بندر انزلی، منطقه آزاد صنعتی- تجاری بندر انزلی و مناطق ویژه اقتصادی استان شامل آستارا و لاهیجان، عمران کانون‌های شهری و روستایی مرکزی، توسعه اقتصادی، توسعه زیربنایی (حمل و نقل، انرژی و سوخت و… )، توسعه فعالیت‌های گردشگری و توسعه پایدار استان پرداخت.
کاوسی مدیر مرکز آموزش و پژوهش سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی گیلان هم توضیحاتی در خصوص نقشه‌های آمایش ارائه داد و گفت: این نقشه‌ها به برخورداری استان به لحاظ تاسیات زیربنایی و امکانات رفاهی حاصل از طرح آمایش اشاره دارد.
وی افزود: به لحاظ تقسیم‌بندی، استان به سه دسته نوار ساحلی، جلگه‌ای و کوهپایه‌ای و کوهستانی، تقسیم شده است که بیشترین توسعه در نقاط جلگه‌ای بوده است.
وی با بیان اینکه برای رسیدن از وضع موجود به وضع مطلوب چهار سناریو در دفتر آمایش استان در نظر گرفته شده خاطرنشان کرد: گسترش (سازماندهی فضایی) در پهنه های پیشرفته استان، گسترش کانونی (بهسازی فضایی) در پهنه های در حال پیشرفت استان، کانون گرایی (بازسازی فضایی) در پهنه های رها شده دراستان و کانون گرایی گسترده (نوسازی فضایی) درپهنه‌های دست نخورده و بکر استان این چهار سناریو هستند.
اجرای طرح آمایش سرزمین روند توسعه استان را تسهیل می‌بخشد
رئیس مجمع نمایندگان گیلان هم در این نشست در سخنانی ضمن تشکر از اقدامات سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی گیلان در خصوص طرح آمایش سرزمین گفت: اجرای این طرح روند توسعه استان را تسهیل می‌بخشد.
مهرداد بائوج لاهوتی با بیان اینکه طرح آمایش، برنامه‌ای مشخص است که بدانیم برای استان چه کارهایی انجام دهیم افزود: البته این به معنای آن نیست که پیش از این چنین چیزی نبوده، اما در قالب یک برنامه مصوب در برش استانی و شهرستانی مسیر راه برای بخش‌های مختلف گردشگری، حمل و نقل و درمان، مسائل اساسی و زیربنایی و… مشخص می‌شود.
وی عدم پایبندی را بزرگترین مشکل در مطالعات آمایش سرزمین تاکنون برشمرد و گفت: خوشبختانه همه روسای قوای سه‌گانه و در راس آنها مقام معظم رهبری تاکید ویژه‌ای بر انجام این کار دارند. لذا همه می‌بایست به مطالعات آمایش سرزمین پایبندی داشته باشند. خوشبختانه همه به فهم مشترک در استان در این خصوص رسیده‌ایم.
نماینده مردم لنگرود در مجلس شورای اسلامی با بیان اینکه هر سرزمین می‌تواند متناسب با ظرفیتش در آمایش تعریف شود ادامه داد: در این صورت نمایندگان بهتر خواهند دانست چه چیزی را از وزرای هربخش مطالبه نمایند. متاسفانه فرصت‌های بسیاری طی برنامه‌های اول و دوم در گیلان از دست رفت و دچار عقب ماندگی در برخی بخش‌ها از جمله صنعت شدیم.
وی خاطرنشان کرد: برای پیشرفت و توسعه گیلان باید سطح توقعات را بالا برد و ما نمایندگان در این امر یاریگر شما خواهیم بود.
لاهوتی کشاورزی، صنعت و گردشگری را سه محور توسعه در گیلان دانست گفت: باید ببینیم برای این سه محور چه برنامه‌ای داریم. در بحث اقتصادی کردن کشاورزی، جبران عقب ماندگی صنعت، توسعه و رونق گردشگری و توجه بیش از پیش به محیط زیست می‌بایست برنامه‌ریزی استراتژیک شود.
وی با بیان اینکه علاوه بر راه آهن قزوین- رشت، ایجاد مسیر راه آهن رشت- قائمشهر هم در توسعه گیلان موثر خواهد بود تصریح کرد: در جلساتی که با ریاست محترم جمهور داشتیم بحث اتصال راه‌آهن به رشت به قائمشهر مطرح شد که ایشان موافقت خود را با این موضوع اعلام داشتند.
رئیس مجمع نمایندگان گیلان در پایان سخنانش گفت: به منظور آمایش سرزمینی در برش شهرستانی پیشنهاد می‌شود طی دو هفته آینده جلساتی با حضورنمایندگان، فرمانداران و نماینده سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی گیلان در هریک از شهرستان‌های استان برگزار شود.
اجرایی شدن شدن طرح آمایش، نیازمند داشتن برنامه است
در ادامه محمد صادق حسنی نماینده مردم شهرستان رشت در مجلس شورای اسلامی با اشاره به وظیفه نظارتی سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی گفت: باید بررسی شود ریشه برخی مشکلات از جمله نتیجه نگرفتن در مطالعات آمایش و رها شدن آن در بعد نظارتی است یا عملیاتی.
وی با تاکید بر ضرورت طرح آمایش در برش استانی ادامه داد: باید برای اجرایی شدن آن برنامه داشت. سازمان مدیریت در حال انجام وظایف است اما در این بخش نیاز به حمایت مدیران است تا کارها به نتیجه برسد.
نماینده مردم شهرستان رشت در مجلس شورای اسلامی با تاکید بر جذب سرمایه‌گذار خواستار بسترسازی بیش از پیش در گیلان شد افزود: بزرگترین مشکل در عدم جذب سرمایه‌گذار این است که دنبال پیداکردن نقطه ضعف هستیم. می‌بایست نسبت به تغییر دیدگاه‌ها فرهنگ‌سازی شود و فضا را به سمت مثبت‌گرایی برد.
وی با بیان اینکه ۱۳ نماینده استان دست به دست هم و به دور از جناح‌بندی‌ها پشتوانه توسعه استان از جمله طرح آمایش هستند تصریح کرد: در این راستا نهایت تلاش خود را خواهیم کرد. کار اصلی مجلس در حال حاضر تصویب برنامه ششم توسعه است. از سازمان مدیریت و برنامه ریزی انتظار می‌رود در طی تصویب، بندهایی که مربوط به گیلان است و نیاز است به عنوان تبصره اضافه شود را اعلام نماید.
تبدیل طرح آمایش به قانون، دولت‌ها و دستگاه‌های اجرایی را ملزم و متعهد به انجام آن خواهد کرد
جبار کوچکی‌نژاد نماینده مردم رشت در مجلس شورای اسلامی هم در این نشست با بیان اینکه تبدیل طرح آمایش به قانون، دولت‌ها و دستگاه‌های اجرایی را ملزم و متعهد به انجام آن خواهد کرد گفت: نمایندگان استان تلاش خود را در این راستا بکار خواهند گرفت.
وی تصریح کرد: می‌بایست بندی در قانون برنامه ششم توسعه آورده شود که که دولت‌ها را ملزم نماید طی دوسال اول برنامه، طرح آمایش سرزمین را به مجلس ارائه دهند در غیر اینصورت نتیجه‌ای دربرنخواهد داشت. لذا باید برای این تصمیم در آستانه برنامه ششم صیانت کنیم.
ظرفیت‌های شناسایی شده هر منطقه از سوی سازمان مدیریت به نمایندگان پیشنهاد شود
ولی ا… داداشی نماینده مردم آستارا در مجلس شورای اسلامی هم در سخنانی ضمن تشکر از انجام مطالعات آمایش سرزمین در دولت و به تبع آن در گیلان گفت: با توجه به قرارداد با دانشگاه گیلان انتظار داریم هرمنطقه به طور تفضیلی مورد مطالعه قرار گیرد و ظرفیت‌های آن شناسایی شود.
وی افزود: تقاضا داریم بدنه کارشناسی سازمان مدیریت و برنامه ریزی گیلان ارتباطی تنگاتنگ با کارشناسان و مشاوران دفاتر نمایندگان استان داشته باشند و نیز ظرفیت‌های شناسایی شده هر منطقه از سوی سازمان مدیریت به نمایندگان پیشنهاد شود. چراکه اگر مطالعات تخصصی باشد میزان خطا کاهش خواهد داشت.
می‌بایست از آمایش سرزمین برداشت درست داشته باشیم تا به توسعه و پیشرفت متوزان برسیم
در ادامه منوچهر جمالی نماینده مردم رودبار در مجلس شورای اسلامی با بیان اینکه در این دوره هماهنگی بهتر و مناسب‌تری بین نمایندگان استان برقرار است گفت: می‌بایست از آمایش سرزمین برداشت درست داشته باشیم تا به آنچه که توسعه و پیشرفت متوزان می‌نامیم برسیم.
وی با تاکید براینکه حاصل آمایش سرزمین می‌بایست تولید ثروت برای شهرستان و استان باشد ادامه داد: به عنوان مثال در رودبار ظرفیت برای تولید انرژی از طریق توربین و سد وجود دارد. اما باید به سایر ظرفیت‌ها و سرمایه‌گذاری‌ها توجه کرد و محدود به محصول زیتون نباشد. رودبار دارای ظرفیت‌های بسیاری در صنعت و گردشگری است.
جمالی در پایان گفت: ضمن نگاه ملی باید نگاه استانی داشت و برای تحقق آن همه در کنار هم باشیم.
ضرورت تشکیل کارگروه آمایش سرزمین در برش شهرستانی
حسن خسته‌بند نماینده مردم بندر انزلی در مجلس شورای اسلامی هم در این نشست گفت: نمایندگان محترم شهرستان‌ها می‌بایست کارگروهی برای بررسی بحث آمایش سرزمین در برش شهرستانی تشکیل دهند.
وی افزود: آن مواردی که توسط مشاورین ارائه می‌شود معمولا کلیات است. لذا بررسی‌ها، ظرفیت‌های واقعی و همه زاویای هرشهرستان را نشان خواهد داد که علاوه برمواردی که دیده شده چه موارد دیگری بایستی اضافه شود.
سپس سید کاظم دلخوش اباتری نماینده مردم صومعه‌سرا در مجلس شورای اسلامی رسیدن به نتیجه مطلوب در آمایش سرزمینی را نیازمند نگاه دقیق و هدفمند دانست و گفت: در این راستا باید این موضوع را بصورت شهرستانی دید و مسائل مختلف جامعه و کشور را در ابعاد سیاسی، فرهنگی، اجتماعی، اقتصادی و زیست‌محیطی تقسیم‌بندی کنیم.
وی با تاکید براینکه باید از فرصت‌های موجود در قانون برنامه برای توسعه گیلان استفاده کنیم خواستار افزایش اعتبارات استان در جهت افزایش خدمات‌دهی بیشتر و بهتر شد.
در پایان این نشست مقرر شد که با مدیریت لاهوتی رئیس مجمع نمایندگان استان، طی دو هفته آینده جلسات آمایش سرزمینی در برش شهرستانی در هریک از شهرستان‌های استان با حضور نمایندگان مجلس، فرمانداران و نماینده سازمان مدیریت برگزار و پس از آن دیدگاه‌ها حداکثر تا پایان هفته اول مردادماه به سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی گیلان ارائه گردد.
دیدگاه