قوه قضائیه هم حق فیلترینگ نخواهد داشت | قالیباف موافق اعمال اصل ۸۵ است

سخنگوی هیات رئیسه مجلس در خصوص روال بررسی طرح حمایت از حقوق کاربران در فضای‌مجازی و ساماندهی پیام‌رسان‌های‌اجتماعی در کمیسیون مشترک توضیح داد و تاکید کرد: این طرح هنوز تا تبدیل به قانون شدن راه طولانی دارد.

به گزارش پایگاه اطلاع رسانی دیارمیرزا به نقل از خانه ملت، مجید نصیرایی سخنگوی کمیسیون فرهنگی مجلس در جمع خبرنگاران، گفت: طرح صیانت از فضای مجازی هنوز نهایی نشده است و جزئیات آن در کمیسیون ویژه‌ای متشکل از منتخبین کمیسیون‌های مختلف بررسی خواهد شد.

نصیریایی  افزود: متاسفانه در فضای مجازی مواردی درباره این طرح مبنی بر بسته شدن اینستاگرام، واتس اپ و کسب و کارها مطرح می شود که به هیچ وجه صحت ندارد.

وی با بیان اینکه در طرح مذکور برای پلتفرم های پرکاربرد مانند اینستاگرام و واتساپ به صراحت فیلتر آنها قبل از وجود جایگزین داخلی و خارجی ممنوع اعلام شده، اظهار داشت: حتی دستگاه قضایی هم دیگر حق نخواهد داشت مانند تلگرام برای فیلتر آنها اقدام کند.

سخنگوی کمیسیون فرهنگی مجلس گفت: ضمنا اگر نکته ای هم در این زمینه وجود داشته باشد، در بررسی جزییات اصلاح خواهد شد.

توضیحات سخنگوی هیات رئیسه مجلس در خصوص نحوه بررسی طرح حمایت از حقوق کاربران در فضای‌مجازی

سیدنظام الدین موسوی تاکید کرد: براساس تصمیم مجلس این طرح قرار است در کمیسیون مشترکی متشکل از تعدادی از نمایندگان همه کمیسیون های مرتبط با موضوع و نه تنها یک کمیسیون بررسی و در صورت نیاز اصلاحاتی روی آن انجام شود.

وی افزود: برای تصویب نهایی جزئیات این طرح نیاز به بیش از دو سوم آرای اعضای کمیسیون مشترک است و براساس قانون، طرح هایی که به شکل اصل ۸۵ در کمیسیون مشترک بررسی می شود به صورت آزمایشی قابلیت اجرایی دارد و مهلت آزمایشی آن نیز در صحن مجلس مشخص می شود و بازه زمانی آن توسط نمایندگان و با رأی آن ها معین خواهد شد و پس از سیر این مراحل شورای نگهبان آن را مورد بررسی قرار خواهد داد و در نهایت شکل اجرایی و قانونی به خود خواهد گرفت.

نماینده مردم تهران، ری، شمیرانات، اسلامشهر و پردیس درمجلس شورای اسلامی تصریح کرد: اینکه در فضای مجازی علیه مجلس شورای اسلامی جوسازی‌هایی شده است درست نیست و هنوز اتفاقی در موضوع فضای مجازی رخ نداده و یک کمیسیون خاص نیز قرار نیست در مورد فضای مجازی تصمیم گیری کند بلکه همان طور که گفته شد نخبگان و منتخبانی از همه کمیسیون های مرتبط در کمیسیون مشترک حضور خواهند داشت.

رئیس مجلس موافق اعمال اصل ۸۵ برای ساماندهی فضای مجازی است

علی خضریان با اشاره به تصویب اعمال اصل ۸۵ برای بررسی طرح صیانت از کاربران فضای مجازی و ساماندهی پیام رسان‌های اجتماعی گفت: ابتدا از همه نمایندگان به خصوص رئیس مجلس که روز گذشته در فراکسیون نیروهای انقلاب با تبیین اهمیت موضوع و اعلام صریح موافقت با اعمال اصل ۸۵ برای طرح صیانت از کاربران در فضای مجازی موجب انسجام بیشتر نمایندگان شد، نایب رئیس مجلس که در غیاب رئیس مجلس به دلیل سفر از پیش تعیین شده به سوریه اداره جلسه را به صورت آرام و منطقی به همراه بیان دیدگاه‌های مختلف برعهده داشت و همچنین رییس مرکز پژوهش‌های مجلس که گزارش دقیقی از دلایل اعمال اصل ۸۵ برای این طرح شد، تشکر می‌کنم.

نماینده مردم تهران، ری، شمیرانات، اسلامشهر و پردیس در مجلس شورای اسلامی در تشریح این طرح بیان کرد: امروز در مجلس پیشنهاد اعمال ماده ۸۵ برای طرح صیانت از کاربران فضای مجازی و ساماندهی پیام‌رسان‌های اجتماعی رای آورد که لازم است معنای اقدام مجلس در فضای اجتماعی تشریح شود؛ در واقع مجلس اصل ضرورت قانونگذاری و ایجاد قاعده برای صیانت از کاربران و مردم در فضای مجازی را جزو وظایف خود می‌داند.
وی ادامه داد: در حال حاضر در حوزه فضای مجازی قاعده‌گذاری و قانون‌گذاری صورت نگرفته و تنها شورای عالی فضای مجازی دستورالعمل‌ها و مصوبه‌هایی دارد. همه به این مهم قائلند که زندگی مردم بیش از یک دهه با فضای مجازی مأنوس شده است و هر چه جلو می‌رویم این ارتباط تشدید می‌شود، لذا وجود قواعد و قانون برای چنین محیطی جزو واجبات است، بنابراین اینکه مجلس یازدهم به این زمینه ورود کرده قابل تقدیر است و خلاء موجود کم‌کاری ادوار گذشته را نشان می‌دهد.

حضور مردم در فضای مجازی افزایش یافته است

این نماینده مجلس با بیان اینکه در این امر که در زمینه فضای مجازی خلاء قانونی داریم شکی نیست، اظهار داشت: مجلس امروز به این رای داد که اصل قانونگذاری در امر فضای مجازی صورت گیرد، چرا که پارلمان محل قانونگذاری است و مجلس باید به وظیفه خود عمل کند؛ فضای مجازی جدا از فضای واقعی نیست از سوی دیگر حضور مردم در این فضا روز به روز افزایش پیدا می‌کند و نیازمند صیانت از سوی حاکمیت است.

عضو هیات رئیسه کمیسیون اصل ۹۰ مجلس با اشاره به نکته دوم مصوبه امروز عنوان کرد: با توجه به اینکه تجربه قانونگذاری در حوزه فضای مجازی نداریم مجلس نمی‌توانست ریسک کرده و در این زمینه قانون دائمی تصویب کند، در عین اینکه تصویب قانون با اعمال اصل ۸۵ قانون اساسی باعث تخصصی‌تر شدن موضوع می‌شود و از آنجایی که باید اثرات اجتماعی قانون را مدنظر قرار دهیم، بنابراین با اعمال اصل ۸۵ قانون اساسی، قانون موقتی می‌شود در حالی که اگر در صحن علنی تصویب می‌شد قانون دائمی است. در واقع مجلس معتقد به این نیست حتی در نهایت حرف تخصصی‌تری  که از کمیسیون ویژه بیرون می‌آید، می‌تواند حرف نهایی قانونگذاری باشد از این رو آن را موقتی تصویب می‌کند.

وی اظهار داشت: تصویب اعمال اصل ۸۵ برای ساماندهی فضای مجازی  به این معنا است که مجلس قائل به این است محتوایی که کمیسیون فرهنگی در یک سال گذشته با مشارکت مرکز پژوهش‌های مجلس تهیه و متعدد تغییر کرده که آخرین نسخه آن ۲۶ تیرماه آماده شده، باید همچنان چکش‌کاری شده و روی آن از منظر دیگر کمیسیون‌ها کار تخصصی انجام شود.

خضریان افزود: اعمال اصل ۸۵ به این معنا است که ابعاد گسترده‌تری از فضای مجازی به غیر از ابعاد فرهنگی و اجتماعی از جمله ابعاد اقتصادی، حقوقی و امنیتی را می‌تواند در نظر گرفت لذا با اعمال اصل ۸۵ کمیسیون‌های بیشتری درگیر موضوع می‌شوند؛ و مصوبه گرفتن از کمیسیون ویژه با توجه به الزام به رای دو سوم اعضا، بسیار سخت‌تر از مصوبه گرفتن از کمیسیون عادی است. ضمن اینکه اگر متن فعلی کمیسیون فرهنگی در صحن علنی مورد بررسی قرار می‌گرفت پیشنهادها با درصد احتمال پایین‌تری به تصویب می‌رسید و ابعاد دیگر در این موضوع دیده نمی‌شد. در واقع با اعمال ۸۵، قانونگذاری در زمینه فضای مجازی را تخصصی‌تر کردیم؛ در ضمن نشان دادیم طرح کمیسیون فرهنگی، طرح نهایی نیست.

مجلس زمان شناسی کرده است

نماینده مردم تهران، ری، شمیرانات، اسلامشهر و پردیس در مجلس بیان کرد: با توجه به اینکه کشور در شرایط نامناسب اقتصادی و معیشتی قرار دارد، ضمن اینکه قانون فضای مجازی مهم است، اما در شرایطی نیستیم که مجلس برای تصویب حدود ۴۰ ماده واحده زمان بگذارد؛ چرا که پیش‌بینی می‌شد بالغ بر دو ماه از صحن علنی زمان برای تصویب گرفته شود. نمایندگان با تصویب اعمال اصل ۸۵ کار فوق‌العاده‌ای برای خود تراشیده‌اند، هم صحن برای بررسی موضوعات اساسی‌تر از جمله مسائل اقتصادی و معیشتی جامعه تشکیل می‌شود و هم نمایندگان در کمیسیون ویژه به صورت تخصصی‌تر به موضوع قانونگذاری در فضای مجازی رسیدگی می‌کنند، مجلس زمان شناسی کرده که الان صحن را نمی‌توان معطل تصویب قانونی کند که مستقیم مرتبط با زندگی و معیشت مردم نیست؛ اما از سوی دیگر اصل قانونگذاری آن را هم نمی‌توان نادیده گرفت، در واقع نمایندگان کار ویژه و افزونی را قرار است به سرانجام برسانند.

 خضریان گفت: بسیاری تصور می‌کنند که امروز محتوا در صحن تصویب و برای شورای نگهبان ارسال شده است؛ اما در واقع محتوا برای کمیسیون ویژه که با حضور نمایندگان کمیسیون‌های مختلف تشکیل خواهد شد، ارسال می‌شود تا با رای دو سومی مواد آن تصویب شود، ضمن اینکه مراجعه به آمار رای‌آوری پیشنهادها، احتمال رای‌آوری پیشنهادها در صحن زیر ۱۰ درصد است این در حالی است وقتی به کمیسیون ویژه می‌سپاریم تک تک پیشنهادها باید بررسی و رای دو سومی اعضا را کسب کند.

قاعده‌مند کردن فضای مجازی به معنای محدودسازی نیست

وی اظهار داشت: عموم انتقادات و نگرانی که در حوزه طرح صیانت از کاربران فضای مجازی و ساماندهی پیام‌رسان‌های اجتماعی صورت می گیرد حاکی از آن است که طرح محتوای مسدودسازی یا فیلترینگ دارد؛ اما وقتی به متن و محتوا رجوع می‌شود کسی مصداقی از مسدودسازی را نمی‌تواند نشان دهد، قاعده‌مند کردن فضای مجازی به معنای محدودسازی نیست اتفاقا به دنبال آن هستیم حقوق مردم رعایت شود. در فضای مجازی آمار بالایی از کلاهبرداری‌ها و سوء استفاده‌های مالی وجود دارد اما به دلیل اینکه اعمال قانون در اختیار ارکان کشور نیست و شرکت‌های موجود در فضای مجازی پاسخگو نیستند، امکان پیگرد کلاهبرداری نیست با قانونگذاری می‌توان پیگردها را به نفع مردم به نتیجه رساند.

عضو هیات رئیسه کمیسیون اصل ۹۰ مجلس بیان کرد: یکی دیگر از دغدغه‌هایی که بیان می‌شود این است که با بررسی طرح در کمیسیون ویژه، جامعه از جزییات مصوبات مطلع نمی‌شود، این در اختیار هیات رئیسه مجلس است و پیشنهاد می‌کنم برای رفع این دغدغه، اظهارات و جلسات کمیسیون ویژه مانند کمیسیون ویژه برجام، طرح مذکور پوشش خبری شود و اصحاب رسانه جلسات کمیسیون را مانند صحن علنی به صورت زنده مخابره کنند.

Share